近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、廣電總局聯(lián)合發(fā)布《終端設備直連衛(wèi)星服務管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2025年6月1日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人表示，出臺《規(guī)定》，旨在落實《網(wǎng)絡安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《電信條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，促進和規(guī)范終端設備直連衛(wèi)星服務健康發(fā)展，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
近年來，終端設備直連衛(wèi)星已成為全球移動通信領域發(fā)展熱點和趨勢，產(chǎn)品和服務加快普及，受到社會各界廣泛關(guān)注?！兑?guī)定》對終端設備直連衛(wèi)星服務技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進、設備設施與服務管理、監(jiān)督管理與法律責任等作出了規(guī)定，為終端設備直連衛(wèi)星服務管理工作提供了具體指引。
《規(guī)定》明確，向中華人民共和國境內(nèi)提供終端設備直連衛(wèi)星服務，在中華人民共和國境內(nèi)使用終端設備直連衛(wèi)星服務，以及生產(chǎn)、組裝、提供和銷售支持中華人民共和國境內(nèi)直連衛(wèi)星服務的終端設備的適用本規(guī)定。提出終端設備直連衛(wèi)星服務管理堅持發(fā)展和安全并重、促進創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的原則。
《規(guī)定》提出，支持終端設備直連衛(wèi)星技術(shù)研究、衛(wèi)星通信與地面移動通信融合發(fā)展，探索技術(shù)融合新應用新業(yè)態(tài)，構(gòu)建系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵通過終端設備直連衛(wèi)星服務提高我國網(wǎng)絡覆蓋水平，促進其在防災減災救災、安全生產(chǎn)、野外作業(yè)和搜尋救援等領域應用，支持相關(guān)數(shù)據(jù)依法開發(fā)利用，鼓勵平等互利開展國際交流與合作。
《規(guī)定》要求，向境內(nèi)提供終端設備直連衛(wèi)星服務，終端設備接入境內(nèi)公用電信網(wǎng)和在境內(nèi)使用無線電頻率的，應當依照相關(guān)規(guī)定取得相應許可和核準。相關(guān)基礎設施建設活動要符合相關(guān)法律法規(guī)、主管部門有關(guān)規(guī)定和國家標準的強制性要求。
關(guān)于印發(fā)《終端設備直連衛(wèi)星服務管理規(guī)定》的通知
國信辦發(fā)文〔2025〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、公安廳（局）、市場監(jiān)管局（廳、委）、廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設兵團互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、市場監(jiān)管局、文化體育廣電和旅游局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：
現(xiàn)將《終端設備直連衛(wèi)星服務管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
國家發(fā)展和改革委員會
工業(yè)和信息化部
公安部
海關(guān)總署
國家市場監(jiān)督管理總局
國家廣播電視總局
2025年4月23日
終端設備直連衛(wèi)星服務管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了促進和規(guī)范終端設備直連衛(wèi)星服務健康發(fā)展，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》、《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》和《廣播電視管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 向中華人民共和國境內(nèi)提供終端設備直連衛(wèi)星服務，在中華人民共和國境內(nèi)使用終端設備直連衛(wèi)星服務，以及生產(chǎn)、組裝、提供和銷售支持中華人民共和國境內(nèi)直連衛(wèi)星服務的終端設備（以下稱終端設備）的，適用本規(guī)定。
第三條 國家堅持發(fā)展和安全并重、促進創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的原則，支持終端設備直連衛(wèi)星技術(shù)研發(fā)和基礎設施建設，規(guī)范終端設備直連衛(wèi)星服務發(fā)展和應用。
第四條 生產(chǎn)、組裝、提供和銷售終端設備，提供終端設備直連衛(wèi)星服務的，應當遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，遵守商業(yè)道德，誠實守信，履行安全保護義務，承擔社會責任，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個人、組織的合法權(quán)益。
第五條 任何個人和組織不得利用終端設備直連衛(wèi)星服務制作、復制、發(fā)布、傳播含有煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度，危害國家安全和利益、損害國家形象，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，暴力、淫穢色情，以及虛假信息等法律、行政法規(guī)禁止內(nèi)容的信息。
第二章 發(fā)展與促進
第六條 支持終端設備直連衛(wèi)星技術(shù)研究，鼓勵終端設備直連衛(wèi)星應用推廣和創(chuàng)新發(fā)展。
第七條 鼓勵依法依規(guī)建設終端設備直連衛(wèi)星服務相關(guān)衛(wèi)星通信系統(tǒng)、衛(wèi)星廣播電視系統(tǒng)、關(guān)口站、地球站和配套通信平臺等基礎設施并加強資源共享。
第八條 支持衛(wèi)星通信與地面移動通信融合發(fā)展，促進網(wǎng)絡架構(gòu)、技術(shù)體制等兼容互通以及頻譜資源高效利用，構(gòu)建系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)體系。
第九條 鼓勵通過終端設備直連衛(wèi)星服務為地形氣候復雜地區(qū)、自然保護區(qū)等無地面通信網(wǎng)絡信號覆蓋區(qū)域，以及地面通信網(wǎng)絡弱覆蓋區(qū)域和易中斷區(qū)域、海島海域等提供網(wǎng)絡接入服務，提高我國網(wǎng)絡覆蓋水平。
第十條 促進終端設備直連衛(wèi)星服務在火災、洪澇、地震和臺風等自然災害防災減災救災，以及安全生產(chǎn)、野外作業(yè)和搜尋救援等領域的應用，提升應急通信、應急廣播保障能力。
第十一條 支持終端設備直連衛(wèi)星服務數(shù)據(jù)依法開發(fā)利用，促進數(shù)據(jù)資源優(yōu)化配置和數(shù)據(jù)要素價值釋放。
第十二條 支持終端設備直連衛(wèi)星服務與新一代信息通信技術(shù)融合創(chuàng)新，鼓勵探索技術(shù)融合新應用新業(yè)態(tài)，培育、發(fā)展終端設備直連衛(wèi)星開發(fā)利用和安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第十三條 建立和完善終端設備直連衛(wèi)星服務標準體系。國務院標準化行政主管部門和國家有關(guān)部門依據(jù)各自職責，組織制定并適時修訂有關(guān)終端設備直連衛(wèi)星服務管理以及產(chǎn)品、服務和運行安全的國家標準、行業(yè)標準。
第十四條 鼓勵國家有關(guān)部門、行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機構(gòu)在終端設備直連衛(wèi)星技術(shù)和服務人才培養(yǎng)、教育培訓等方面開展協(xié)作。
第十五條 鼓勵、支持和引導各類組織在終端設備直連衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進終端設備直連衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十六條 支持終端設備直連衛(wèi)星服務典型應用宣傳推廣，促進終端設備直連衛(wèi)星服務普及。
第十七條 鼓勵平等互利開展終端設備直連衛(wèi)星服務國際交流與合作，積極參與相關(guān)國際規(guī)則和標準制定。
第三章 設備設施與服務管理
第十八條 向中華人民共和國境內(nèi)提供終端設備直連衛(wèi)星服務，終端設備接入境內(nèi)公用電信網(wǎng)和在境內(nèi)使用無線電頻率的，應當依照《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》等的規(guī)定，取得相關(guān)許可和核準。
向中華人民共和國境內(nèi)提供終端設備直連衛(wèi)星服務和終端設備在境內(nèi)使用，僅可連接在境內(nèi)合法運營的衛(wèi)星通信系統(tǒng)。
第十九條 涉及終端設備入境的，進口貨物收貨人、攜帶終端設備入境的人員、寄遞終端設備的收件人，應當主動向海關(guān)申報并配合查驗，依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》辦理終端設備入境手續(xù)，但法律法規(guī)對入境申報和查驗另有規(guī)定的除外。
第二十條 終端設備直連衛(wèi)星服務提供者應當依法確定服務資費標準，保障消費者合法權(quán)益，不得實施排除、限制競爭等破壞市場秩序的行為。
第二十一條 開展與終端設備直連衛(wèi)星服務有關(guān)的衛(wèi)星通信系統(tǒng)、衛(wèi)星廣播電視系統(tǒng)、關(guān)口站、地球站和配套通信平臺等基礎設施建設活動，應當符合網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和國防建設相關(guān)法律法規(guī)，以及國務院投資、電信、廣播電視主管部門和國家無線電管理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定和國家標準的強制性要求。
任何個人和組織不得實施非法侵入、干擾、破壞終端設備直連衛(wèi)星服務基礎設施的活動，不得危害終端設備直連衛(wèi)星服務基礎設施安全。
第二十二條 向境內(nèi)提供終端設備直連衛(wèi)星服務，應當使用符合法律法規(guī)規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址、互聯(lián)網(wǎng)域名、碼號等通信業(yè)務資源。
向境內(nèi)提供終端設備直連衛(wèi)星服務，應當完成與境內(nèi)相關(guān)無線電頻率使用單位的協(xié)調(diào)，避免對其他依法設置、使用的無線電臺（站）造成有害干擾。
在重大活動、突發(fā)事件處置等應急通信保障時，終端設備直連衛(wèi)星服務提供者應按照電信主管部門的要求，優(yōu)化資源配置、保障應急通信需求。
第二十三條 利用終端設備直連衛(wèi)星方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務和網(wǎng)絡視聽節(jié)目業(yè)務的，應當符合國務院廣播電視主管部門有關(guān)規(guī)定，并依法取得相應許可，前端節(jié)目集成平臺應當接入國務院廣播電視主管部門有關(guān)監(jiān)測監(jiān)管等系統(tǒng)。
第二十四條 終端設備直連衛(wèi)星服務提供者為用戶辦理終端設備直連衛(wèi)星服務，應當在簽訂協(xié)議或者確認提供服務時，依法要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的或者實名驗證未通過的，終端設備直連衛(wèi)星服務提供者不得為其提供相關(guān)服務。
第二十五條 終端設備直連衛(wèi)星服務提供者應當依照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》和《中華人民共和國密碼法》等法律法規(guī)的規(guī)定和國家標準的強制性要求，履行網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護義務，落實網(wǎng)絡安全等級保護、通信網(wǎng)絡安全防護、數(shù)據(jù)分類分級保護和商用密碼應用安全性評估等制度，采取必要措施保障數(shù)據(jù)和個人信息安全。
建設屬于關(guān)鍵信息基礎設施的終端設備直連衛(wèi)星服務設施的，還應當遵守關(guān)鍵信息基礎設施安全保護有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和國家標準的強制性要求。
終端設備直連衛(wèi)星服務提供者應當按照電信網(wǎng)絡運行有關(guān)要求，采取必要措施保障服務安全穩(wěn)定運行。
第二十六條 終端設備直連衛(wèi)星服務提供者發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，應當立即停止傳輸，依法采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。發(fā)現(xiàn)不良信息的，應當按照網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理有關(guān)規(guī)定予以處置。
第二十七條 終端設備直連衛(wèi)星服務提供者應當依照《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法》等法律法規(guī)的規(guī)定，履行電信網(wǎng)絡詐騙風險防控義務，建立反電信網(wǎng)絡詐騙內(nèi)部控制機制和安全責任制度，開展終端設備直連衛(wèi)星服務涉詐風險安全評估。
第二十八條 向中華人民共和國境內(nèi)提供終端設備直連衛(wèi)星服務，應當將關(guān)口站、地球站等地面設施建設在境內(nèi)，或者使用境內(nèi)的地面設施，接入在境內(nèi)合法運營的地面通信網(wǎng)絡。境內(nèi)用戶數(shù)據(jù)應當在境內(nèi)地面設施處理，未經(jīng)批準不得經(jīng)由衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)至境外關(guān)口站、地球站等設施。
提供和使用終端設備直連衛(wèi)星服務，涉及數(shù)據(jù)出境的，應當遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 向中華人民共和國境內(nèi)提供終端設備直連衛(wèi)星服務，涉及國際通信的，應當通過國務院電信主管部門批準設立的國際通信出入口進行，不得利用國際通信傳輸信道從事非法活動。
未經(jīng)國務院電信主管部門批準，不得在中華人民共和國境內(nèi)使用境外機構(gòu)、組織或者個人的衛(wèi)星通信資源用于終端設備直連衛(wèi)星服務。
第三十條 終止提供終端設備直連衛(wèi)星服務的，終端設備直連衛(wèi)星服務提供者應當依照法律法規(guī)的規(guī)定，制定可行的用戶善后處理方案，報國務院電信主管部門批準，并及時按規(guī)定辦理注銷或者變更相關(guān)許可、核準手續(xù)。
第三十一條 終端設備直連衛(wèi)星服務提供者應當依照法律法規(guī)的規(guī)定，建立落實相關(guān)管理制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，防范終端設備直連衛(wèi)星服務被用于實施違法犯罪活動。
終端設備直連衛(wèi)星服務提供者發(fā)現(xiàn)用于實施違法犯罪活動的終端設備，應當及時采取措施阻斷其接入衛(wèi)星服務，并向公安機關(guān)等主管部門報告。
任何組織和個人不得違反國家有關(guān)規(guī)定，制作、銷售、提供相關(guān)設備、軟件、工具、服務，為他人通過終端設備直連衛(wèi)星服務獲取、傳播法律法規(guī)禁止的信息以及利用終端設備直連衛(wèi)星服務實施違法犯罪活動提供技術(shù)支持等幫助。
第三十二條 終端設備直連衛(wèi)星服務提供者應當建立健全投訴、舉報機制，設置便捷的投訴、舉報入口，公布處理流程和反饋時限，及時受理、處理公眾投訴、舉報并反饋處理結(jié)果。
第四章 監(jiān)督管理與法律責任
第三十三條 網(wǎng)信、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、國家安全、海關(guān)、市場監(jiān)管、新聞出版、廣播電視等部門，依據(jù)各自職責依法開展對終端設備和終端設備直連衛(wèi)星服務的監(jiān)督管理。
國家有關(guān)主管部門應當針對終端設備直連衛(wèi)星服務技術(shù)特點以及在有關(guān)行業(yè)和領域的服務應用，建立完善相適應的科學監(jiān)管方式。
第三十四條 國家網(wǎng)信部門會同有關(guān)主管部門，建立健全信息共享、會商通報、聯(lián)合執(zhí)法、信息公開等工作機制，協(xié)同開展設備設施和服務監(jiān)督管理工作。
第三十五條 提供具有輿論屬性或者社會動員能力的終端設備直連衛(wèi)星服務的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定開展安全評估。
開通終端設備直連衛(wèi)星服務，應當建立電信新業(yè)務安全評估制度，并具備相應的技術(shù)保障措施。
第三十六條 提供和使用終端設備直連衛(wèi)星服務以及生產(chǎn)、組裝、提供、銷售終端設備不符合法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的，國家有關(guān)主管部門應當通知有關(guān)機構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施予以處置。
第三十七條 國家有關(guān)主管部門依據(jù)職責，按照法律法規(guī)的規(guī)定對終端設備直連衛(wèi)星服務開展監(jiān)督檢查，終端設備生產(chǎn)者、組裝者、提供者、銷售者和終端設備直連衛(wèi)星服務提供者應當依法予以配合。
第三十八條 違反本規(guī)定提供、使用終端設備直連衛(wèi)星服務以及生產(chǎn)、組裝、提供、銷售終端設備的，由網(wǎng)信、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、國家安全、海關(guān)、市場監(jiān)管、新聞出版、廣播電視等部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。
構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十九條 本規(guī)定下列用語的含義是：
（一）終端設備，是指能夠接入衛(wèi)星通信系統(tǒng)進行語音互通、文字收發(fā)或數(shù)據(jù)交換的民用手持終端、便攜式終端、固定終端和航空器、船舶、車輛等載具上搭載的支持直連衛(wèi)星服務的終端。
（二）終端設備直連衛(wèi)星服務，是指利用終端設備通過無線通信方式，不經(jīng)過中轉(zhuǎn)設備，直接連接通信衛(wèi)星提供語音互通、文字收發(fā)或數(shù)據(jù)交換服務的活動。
（三）關(guān)口站，是指衛(wèi)星通信鏈路中用于信號中繼、轉(zhuǎn)接、分析等處理，可以接入地面固定網(wǎng)絡、地面移動通信網(wǎng)的地面設施。
（四）地球站，是指設置在地球表面或者地球大氣層主要部分以內(nèi)，與衛(wèi)星通信或者通過衛(wèi)星與同樣具有無線電收發(fā)功能的設施、設備通信的設施、設備。
（五）配套通信平臺，是指用于終端設備直連衛(wèi)星服務，以實現(xiàn)衛(wèi)星通信功能的綜合性通信設施、軟件系統(tǒng)和運營平臺，包括關(guān)口站和地球站控制系統(tǒng)、信號處理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、通信協(xié)議管理系統(tǒng)、用戶管理系統(tǒng)等。
第四十條 利用終端設備直連衛(wèi)星方式從事新聞、出版、教育等互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，應當依法取得相應許可。
第四十一條 本規(guī)定自2025年6月1日起施行。
近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、廣電總局聯(lián)合發(fā)布了《終端設備直連衛(wèi)星服務管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人就《規(guī)定》相關(guān)問題回答了記者提問。
問：請簡要介紹《規(guī)定》出臺的背景？
答：當前，終端設備直連衛(wèi)星已成為全球移動通信領域發(fā)展熱點和趨勢，產(chǎn)品和服務加快普及，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民群眾日益增長的通信需求方面具有廣闊發(fā)展?jié)摿?。制定出臺《規(guī)定》是落實《網(wǎng)絡安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《電信條例》等法律法規(guī)有關(guān)終端設備直連衛(wèi)星服務管理的重要舉措，目的是進一步促進和規(guī)范終端設備直連衛(wèi)星服務健康發(fā)展，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
問：《規(guī)定》的適用范圍是什么？
答：《規(guī)定》明確，向中華人民共和國境內(nèi)提供終端設備直連衛(wèi)星服務，在中華人民共和國境內(nèi)使用終端設備直連衛(wèi)星服務，以及生產(chǎn)、組裝、提供和銷售支持中華人民共和國境內(nèi)直連衛(wèi)星服務的終端設備的，適用本規(guī)定。符合上述情形的境內(nèi)外主體，均須遵守《規(guī)定》的要求。其中，終端設備是指能夠接入衛(wèi)星通信系統(tǒng)進行語音互通、文字收發(fā)或數(shù)據(jù)交換的民用手持終端、便攜式終端、固定終端和航空器、船舶、車輛等載具上搭載的支持直連衛(wèi)星服務的終端；終端設備直連衛(wèi)星服務是指利用終端設備通過無線通信方式，不經(jīng)過中轉(zhuǎn)設備，直接連接通信衛(wèi)星提供語音互通、文字收發(fā)或數(shù)據(jù)交換服務的活動。
問：《規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么？
答：《規(guī)定》主要對下列內(nèi)容進行了規(guī)定：一是明確制定《規(guī)定》的目的是促進和規(guī)范終端設備直連衛(wèi)星服務健康發(fā)展，國家堅持發(fā)展和安全并重、促進創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的原則，強調(diào)不得利用相關(guān)服務制作、復制、發(fā)布、傳播含有法律、行政法規(guī)禁止內(nèi)容的信息。二是明確對終端設備直連衛(wèi)星技術(shù)研發(fā)、基礎設施建設、融合創(chuàng)新、應用生態(tài)、標準研制、人才培養(yǎng)等方面的支持措施。三是強調(diào)向境內(nèi)提供終端設備直連衛(wèi)星服務等應依照《電信條例》《無線電管理條例》取得相關(guān)許可和核準，提供相關(guān)服務應履行網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、違法信息處置等方面的義務。四是明確網(wǎng)信、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、國家安全、海關(guān)、市場監(jiān)管、新聞出版、廣播電視等部門依據(jù)職責依法開展監(jiān)督管理。
問：《規(guī)定》對促進終端設備直連衛(wèi)星技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了哪些措施？
答：《規(guī)定》明確了多項促進終端設備直連衛(wèi)星技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施：一是支持終端設備直連衛(wèi)星技術(shù)研究，支持衛(wèi)星通信與地面移動通信融合發(fā)展，積極推進終端設備直連衛(wèi)星服務與新一代信息通信技術(shù)融合創(chuàng)新。二是鼓勵依法依規(guī)開展基礎設施建設和資源共享，鼓勵通過終端設備直連衛(wèi)星服務提高我國網(wǎng)絡覆蓋水平。三是建立和完善終端設備直連衛(wèi)星服務標準體系，鼓勵技術(shù)人才培養(yǎng)和教育培訓。四是鼓勵、支持、引導各類組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，支持終端設備直連衛(wèi)星服務典型應用宣傳推廣，支持相關(guān)數(shù)據(jù)依法開發(fā)利用，促進終端設備直連衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是鼓勵平等互利開展終端設備直連衛(wèi)星服務有關(guān)國際交流與合作，積極參與相關(guān)國際規(guī)則和標準制定。
問：《規(guī)定》對提供終端設備直連衛(wèi)星服務明確了哪些要求？
答：根據(jù)《規(guī)定》，提供終端設備直連衛(wèi)星服務要滿足以下要求：一是要依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相關(guān)許可和核準，僅可連接在境內(nèi)合法運營的衛(wèi)星通信系統(tǒng)。涉及國際通信的，應當通過國務院電信主管部門批準設立的國際通信出入口進行。二是要依法確定服務資費標準，保障消費者合法權(quán)益，不得實施破壞市場秩序行為。三是要使用符合法律法規(guī)規(guī)定的通信業(yè)務資源，完成與境內(nèi)相關(guān)無線電頻率使用單位的協(xié)調(diào)，在應急通信保障時應按照電信主管部門要求優(yōu)化資源配置、保障應急通信需求。四是要履行網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護義務，采取必要措施保障服務安全穩(wěn)定運行，防范終端設備直連衛(wèi)星服務被用于實施違法犯罪活動。
問：《規(guī)定》對設備設施的管理明確了哪些要求？
答：《規(guī)定》對終端設備直連衛(wèi)星服務相關(guān)的設備設施管理提出了明確要求：一是開展相關(guān)基礎設施建設活動要符合相關(guān)法律法規(guī)、主管部門有關(guān)規(guī)定和國家標準的強制性要求，屬于關(guān)鍵信息基礎設施的，還應當遵守關(guān)鍵信息基礎設施安全保護相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)定任何個人和組織不得實施非法侵入、干擾、破壞終端設備直連衛(wèi)星服務基礎設施的活動。三是規(guī)定任何組織和個人不得違反國家有關(guān)規(guī)定，制作、銷售、提供相關(guān)設備等，為他人通過終端設備直連衛(wèi)星服務實施違法犯罪活動提供技術(shù)支持等幫助。
問：《規(guī)定》在安全保護方面作出哪些規(guī)定？
答：《規(guī)定》高度重視網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護：一是要求終端設備直連衛(wèi)星服務提供者履行網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護義務，落實網(wǎng)絡安全等級保護制度、通信網(wǎng)絡安全防護制度、數(shù)據(jù)分類分級保護和商用密碼應用安全性評估登記制度，采取必要措施保障數(shù)據(jù)和個人信息安全。二是要求終端設備直連衛(wèi)星服務提供者發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，應當立即停止傳輸，依法采取處置措施。三是要求終端設備直連衛(wèi)星服務提供者履行電信網(wǎng)絡詐騙風險防控義務，建立反電信網(wǎng)絡詐騙內(nèi)部控制機制和安全責任制度，開展涉詐風險安全評估。四是提供和使用終端設備直連衛(wèi)星服務，涉及數(shù)據(jù)出境的，應當遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。
問：相關(guān)部門如何開展監(jiān)督管理？
答：《規(guī)定》對相關(guān)部門開展監(jiān)督管理工作，以及違反《規(guī)定》的法律責任予以明確：一是明確網(wǎng)信、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、國家安全、海關(guān)、市場監(jiān)管、新聞出版、廣播電視等部門依據(jù)職責開展監(jiān)督管理，針對技術(shù)和應用特點，建立完善相適應的科學監(jiān)管方式和工作機制。二是明確國家有關(guān)主管部門依據(jù)職責、按照相關(guān)規(guī)定開展監(jiān)督檢查，終端設備生產(chǎn)者、組裝者、提供者、銷售者和終端設備直連衛(wèi)星服務提供者應當依法予以配合。三是明確提供和使用終端設備直連衛(wèi)星服務以及生產(chǎn)、組裝、提供、銷售終端設備不符合相關(guān)法律、行政法規(guī)和《規(guī)定》的，有關(guān)主管部門應采取措施予以處置，并依法依規(guī)予以處理。
